Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Проект санитарно-защитной зоны предприятия

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (с изменениями на 28 февраля 2022 года) Санитарно-защитная зона относится к зонам с особыми условиями использования территорий и представляет собой специальную территорию между границами земельного участка объекта и границами достижения гигиенических нормативов, санитарных норм и в предусмотренных настоящими санитарными правилами случаях уровней приемлемого риска здоровью населения.

В проекте СЗЗ не могут располагаться: территории жилой застройки, учебные заведения, зоны отдыха, ландшафтно-рекреационные зоны, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, территории курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков (нормируемые объекты), земли сельскохозяйственного назначения.

Обоснование границ санитарно-защитной зоны является обязательным для объектов I-III классов опасности, промышленных узлов и осуществляется на основании проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, уровней физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и другое), а для объектов I-II классов опасности и промышленных узлов, в состав которых входят объекты I-II классов опасности, в том числе, оценки риска здоровью населения.

Что делать, если в СЗЗ находится какой-либо нормируемый объект?

В данном случае предприятие должно либо обосновать возможность сокращения установленной ему СЗЗ таким образом, чтобы нормируемый объект был выведен за границы установленной СЗЗ, либо за свой счет перенести (в случае с жильем - расселить) нормируемый объект на другое место, где этот объект может быть размещен. В случае сокращения (изменения) размеров СЗЗ, установленных санитарными правилами и нормами (СанПиН), предприятие, после установления расчетной СЗЗ должно подтвердить расчетную границу выполнением инструментальных (натурных) измерений. При этом следует обязательно учесть, что минимальное количество измерений для объектов 1-2 класса - не менее 50 дней, для объектов 3-5 классов - не менее 30 дней.

ВАЖНО!

Установление границ СЗЗ для действующих предприятий проводится на основании проекта и замеров (мониторинга). Для проектируемых и реконструируемых предприятий - на основании проекта. Для установления границ СЗЗ предприятий 1 и 2 классов опасности потребуется отчет об оценке рисков для здоровья населения.

Места (контрольные точки), где выполняется контроль, определяются проектом расчетной СЗЗ. После проведения контроля устанавливаются границы СЗЗ и затем вносятся в ЕГРН.

Кому необходимо разрабатывать проект СЗЗ:

Проект СЗЗ необходимо разрабатывать правообладателям земельных участков, которые оказывают или могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду и на здоровье населения. К таким объектам относятся:

• промышленные предприятия;
• транспортные объекты (аэропорты, железные дороги, автомагистрали);
• склады и базы хранения опасных веществ;
• мусорные полигоны и другие объекты размещения отходов;
• сельскохозяйственные объекты (животноводческие фермы, птицефабрики);

Порядок получения установленной границы СЗЗ

Установление границ СЗЗ выполняется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 и САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03, и включает в себя:

• Разработку проекта ориентировочного размера СЗЗ;

• Проведение оценки риска для здоровья населения (для объектов 1 и 2 класса опасности);

• Мониторинг (для действующих объектов на границе СЗЗ);

• Экспертизу проекта в организации, аккредитованной в установленном порядке;

• Согласование в Роспотребнадзоре;

• Получение Решения об установлении границ СЗЗ;

• Внесение сведений о границах СЗЗ в ЕГРН.

Кто устанавливает СЗЗ

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определяет 5 классов предприятий. Примерные размеры санитарно-защитной зоны определяются в зависимости от класса опасности объектов и производств: 

• I класс (чрезвычайно опасные для человека) - от 1000 м

• II класс (высоко опасные для человека) - от 500 м

• III класс (умеренно опасные) - от 300 м

• IV класс (мало опасные - от 100 м

• V класс (практически не опасные) - от 50 м

Срок действия: бессрочно (либо до реконструкции/изменения производства).

Ответственность за отсутствие проекта СЗЗ: штраф от 10 000 до 20 000 рублей, административное приостановление деятельности до 90 суток по ст. 6.3. КоАП РФ, запрет на осуществление хозяйственной деятельности.

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) должен содержать следующие разделы:

Общие сведения:

• наименование объекта;
• местоположение объекта;
• характеристика производственной деятельности объекта;
• перечень источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
• перечень физических факторов воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, электромагнитное излучение и т.п.);

Санитарно-защитная зона:

• расчет размеров СЗЗ;
• обоснование границ СЗЗ;
• перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения;

Программа мониторинга:

• перечень показателей, подлежащих мониторингу;
• периодичность проведения мониторинга;
• методы проведения мониторинга;
• ответственные за проведение мониторинга;

Графическая часть:

• план-схема объекта с указанием границ СЗЗ;
• план-схема размещения источников выбросов и сбросов;
• план-схема размещения точек мониторинга;

Разработка проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) регламентируется следующими нормативными документами:

• федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
• СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";
• Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 г «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных