Санитарно-защитная зона (СЗЗ): определение и понятия

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (с изменениями на 28 февраля 2022 года) Санитарно-защитная зона относится к зонам с особыми условиями использования территорий и представляет собой специальную территорию между границами земельного участка объекта и границами достижения гигиенических нормативов, санитарных норм и в предусмотренных настоящими санитарными правилами случаях уровней приемлемого риска здоровью населения.

В СЗЗ не могут располагаться: территории жилой застройки, учебные заведения, зоны отдыха, ландшафтно-рекреационные зоны, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, территории курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков (нормируемые объекты), земли сельскохозяйственного назначения.

Обоснование границ санитарно-защитной зоны является обязательным для объектов I-III классов опасности, промышленных узлов и осуществляется на основании проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, уровней физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и другое), а для объектов I-II классов опасности и промышленных узлов, в состав которых входят объекты I-II классов опасности, в том числе, оценки риска здоровью населения.

Что делать, если в СЗЗ находится какой-либо нормируемый объект?

В данном случае предприятие должно либо обосновать возможность сокращения установленной ему СЗЗ таким образом, чтобы нормируемый объект был выведен за границы установленной СЗЗ, либо за свой счет перенести (в случае с жильем - расселить) нормируемый объект на другое место, где этот объект может быть размещен. В случае сокращения (изменения) размеров СЗЗ, установленных санитарными правилами и нормами (СанПиН), предприятие, после установления расчетной СЗЗ должно подтвердить расчетную границу выполнением инструментальных (натурных) измерений. При этом следует обязательно учесть, что минимальное количество измерений для объектов 1-2 класса - не менее 50 дней, для объектов 3-5 классов - не менее 30 дней.

ВАЖНО!

Установление границ СЗЗ для действующих предприятий проводится на основании проекта и замеров (мониторинга). Для проектируемых и реконструируемых предприятий - на основании проекта. Для установления границ СЗЗ предприятий 1 и 2 классов опасности потребуется отчет об оценке рисков для здоровья населения.

Места (контрольные точки), где выполняется контроль, определяются проектом расчетной СЗЗ. После проведения контроля устанавливаются границы СЗЗ и затем вносятся в ЕГРН.

Установление границ СЗЗ выполняется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 и САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03, и включает в себя:

• Разработку проекта ориентировочного размера СЗЗ;

• Проведение оценки риска для здоровья населения (для объектов 1 и 2 класса опасности);

• Мониторинг (для действующих объектов на границе СЗЗ);

• Экспертизу проекта в организации, аккредитованной в установленном порядке;

• Согласование в Роспотребнадзоре;

• Получение Решения об установлении границ СЗЗ;

• Внесение сведений о границах СЗЗ в ЕГРН.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определяет 5 классов предприятий. Примерные размеры санитарно-защитной зоны определяются в зависимости от класса опасности объектов и производств: 

• I класс (чрезвычайно опасные для человека) - от 1000 м

• II класс (высоко опасные для человека) - от 500 м

• III класс (умеренно опасные) - от 300 м

• IV класс (мало опасные - от 100 м

• V класс (практически не опасные) - от 50 м

Срок действия: бессрочно (либо до реконструкции/изменения производства).

Ответственность за отсутствие: штраф от 10 000 до 20 000 рублей, административное приостановление деятельности до 90 суток по ст. 6.3. КоАП РФ, запрет на осуществление хозяйственной деятельности.