Лицензия на отходы

Деятельность в области обращения с отходами лицензируется в соответствии с федеральным законодательством о лицензировании.

В частности, федеральный закон «О лицензируемых видах деятельности» № 99-ФЗ под такой деятельностью подразумевает сбор, размещение, обезвреживание, утилизацию и транспортирование отходов.

В «Положении о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1062 от 3 октября 2015 года, перечень таких работ уточнен.

Обращаем Ваше внимание, что данный документ утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496.

Деятельность, подлежащая лицензированию с 1 января 2021 года, отображена в Приказе от 29 мая 2020 г. N 585 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ».

Сбор отходов I-IV класса опасностиСбор отходов I-IV класса опасности	Прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов
Транспортирование отходов I-IV класса опасности	Перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах
Обработка отходов I-IV класса опасности	Предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку
Утилизация отходов I-IV класса опасности	Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)
Обезвреживание отходов I-IV класса опасности	Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду
Размещение отходов I-IV класса опасности	Хранение (более 11-ти месяцев) и захоронение отходов

Поскольку лицензия выдается на существенно различающиеся виды деятельности, перечень документов для каждого из них различается.

Первым и наиболее трудоемким этапом подготовки комплекта документов для выдачи лицензии на деятельность по обращению с отходом, является получение Санитарно-эпидемиологического заключения на здания, сооружения, оборудование, которые планируется эксплуатировать при осуществлении лицензируемых видов деятельности.

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается территориальным органом Роспотребнадзора по месту фактического осуществления хозяйственной деятельности.

Часто получение Санитарно-эпидемиологического заключения становится более сложным процессом, чем получение самой лицензии. Если у Вас нет Санитарно-эпидемиологического заключения - наша команда имеет внушительный опыт взаимодействия с Роспотребнадзором и поможет Вам его получить.
Следующий этап после получения СЭЗ - формирование комплекта документов для получения лицензии в зависимости от намечаемых видов деятельности.

Виды работ	Документы
Работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов	Виды отходов и (или) группы, подгруппы отходов с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности
Работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов	Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии инфраструктуры, на которой планируется осуществлять лицензируемую деятельность требованиям санитарным нормам
Обезвреживание и размещение отходов	Дополнительно для указанных видов деятельности потребуются реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации. Также нужно будет приложить реквизиты разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

Также потребуются документы, подтверждающие возможности по обращению с отходами и квалификацию персонала:

• Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами
• Документы, подтверждающие прохождение персоналом профессиональной подготовки по обращению с отходами

Выдает лицензию	Класс опасности отходов	Виды работ	Примечание
ЦА-РПН	I-II	Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание	Все соискатели и лицензиаты, которые планируют деятельности на территории РФ
	I-IV	Размещение	На территории РФ, выдает только ЦА-РПН
	III-IV	Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание	В случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов РФ, полномочия по предоставлению гос. услуги на территории которых осуществляют разные территориальные органы РПН.
Межрегиональные управления	III-IV	Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание	На территориях тех субъектов РФ, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия
	III-IV	Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание	При поручении ЦА-РПН, если такая деятельность осуществляется на территории нескольких субъектов РФ, отнесенных к полномочиям двух и более территориальных органов.

*в случае одновременного осуществления деятельности с отходами иных классов опасности лицензию выдает ЦА РПН

Также спешим Вам сообщить, что в состав ГК Рустехэксперт входят два лицензированных учебных центра, которые готовы провести обучение: от повышения квалификации в области экологической безопасности для руководителей предприятия - до профессиональной подготовки специалистов, ответственных на предприятии за охрану окружающей среды.

• штраф от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья по п. 2, ст. 14.1 КоАП РФ
• штраф до 500 000 рублей, либо лишение свободы на срок до 5 лет по ст. 171 УК РФ