Производственный экологический контроль

Какие документы устанавливают требования к ПЭК?
Кто должен проводить ПЭК?
Что должна содержать программа производственного экологического контроля?
Порядок и сроки предоставления отчета о ПЭК
Нужно оформить ПЭК?

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ УСТАНАВЛИВАЮТ ТРЕБОВАНИЯ К ПЭК?

Хотя необходимость наличия на предприятии программы производственного экологического контроля была прописана в ст. 67 ФЗ-7 "Об охране окружающей среды", до апреля 2018 года не было установочного документа, регламентирующего порядок разработки программы экологического контроля и ее проведения. С 15.04.2018 г. действует Приказ Минприроды России от 28.02.2018 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля". Этот приказ является единственным документом, регламентирующим требования к программе ПЭК.

Форма отчета об организации ПЭК утверждена отдельным Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"

Приказы о проведении и отчете об осуществлении ПЭК доступны во всех популярных информационных правовых системах, а также на сайтах государственных и надзорных органов.

КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ПЭК?

Производственный экологический контроль на предприятии должен проводиться на всех объектах, отнесенных к I, II и III категориям негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об охране окружающей среды", на указанных предприятиях разрабатывается и утверждается программа производственного экологического контроля. Программу ПЭК утверждает руководитель предприятия, после чего на объекте осуществляется производственный экологический контроль. Результаты ПЭК документируются и хранятся на предприятии. 

Для каждого из объектов экологического контроля разрабатывается отдельная программа, в которой учитывается:

• категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
• применяемые на объекте технологии (желательно, чтобы это были наилучшие доступные технологии, НДТ, параметры которых указываются в соответствующих справочниках, но это актуально только для I категории опасности)
• оказываемое негативное воздествие на окружающую среду

Иначе говоря, если предприятие располагает несколькими производственными площадками, программа ПЭК должна разрабатываться отдельно для каждой из них.

Для объектов, относящихся к I категории НВОС, в соответствии с ч. 3.1 ст. ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено требование по внесению в ПЭК программы создания системы автоматического контроля, либо сведениях о ней, если она уже эксплуатируется на предприятии. Так как предприятия I категории НВОС, в большинстве случаев, не располагают такой программой, на ее разработку отведено не более четырех лет с момента получения (или пересмотра) комплексного экологического заключения (КЭР). Указанное правило определено Постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 г. № 262 "Об утверждении Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ".

ЧТО ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ?

Согласно приказу Минприроды России от 28.02.2018 N 74, программа ПЭК должна содержать следующие разделы:

• общие положения: реквизиты организации (наименование, адрес, ИНН/ОГРН, наименование, категорию и адрес местонахождения объекта), наименование организации, в которую направляется отчет и информацию об ответственном за подготовку отчета;
• сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источники (в соответствии с актуальной программой допустимых выбросов)
• сведения об инвентаризации объектов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников (в соответствии с действующими нормативами допустимых сбросов)
• сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (сведения об образующихся в результате хозяйственной деятельности отходах и объектах их размещения в соответствии с государственным реестром размещения отходов)
• сведения о должностных лицах предприятия, ответственных за осуществление программы ПЭК
• сведения об испытательных лабораториях (центрах), привлекаемых для осуществления программы ПЭК, аккредитованных в соответствии с требованиями Национальной системы аккредитации
• сведения о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О ПЭК

Отчет о результатах осуществления производственного экологического контроля оформляется в порядке, определенном в Приложении 2 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 N 74.

Природопользователи направляют отчет до 25 марта года, следующего за отчетным (т.е., отчет по ПЭК за 2019 год должен быть направлен до 25 марта 2020 года). 

Предприятия I категории направляют отчет в территориальный орган Росприроднадзора. В случае, если предприятия II и III категорий подлежат федеральному государственному экологическому надзору, они также направляют отчет в территориальный орган Росприроднадзора.

Предприятия II и III категорий, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, направляют отчет в уполномоченный орган власти субъекта федерации по месту осуществления деятельности.

Отчет оформляется в двух экземплярах, один из которых остается у природопользователя, а второй направляется в соответствующий орган экологического надзора, вместе с его цифровой копией. Копия, предоставленная на цифровом носителе, должна быть указана в описи вложения, и направляется с уведомлением о вручении.

Также отчет может быть направлен в виде электронного документа, но в этом случае от природопользователя потребуется подписать его усиленной квалифицированной цифровой подписью.

НУЖНО ОФОРМИТЬ ПЭК?

Если вам требуется содействие в разработке программы производственного экологического контроля - свяжитесь с нами, и мы обязательно поможем.