Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС)

ДВОС оформляется на основании ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 3 «б» ст. 2 Федерального закона от 25.12.2018 №496-ФЗ.

Оформление Декларации проводится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

• п. 2, 3 ст. 22, п. 2 ст. 31 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;

• п. 2 и 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ;

• Приказом Минприроды России от 11.10.2018 №509.

Порядок разработки и утверждения ДВОС: 

• Выполнение расчета нормативов допустимых выбросов*;

• Выполнение расчета нормативов допустимых сбросов*;

• Выполнение расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

• Разработка программы производственного экологического контроля;

• Подача Декларации о воздействии на окружающую среду в уполномоченный орган для проверки и утверждения (для предприятий подлежащих федеральному государственному экологическому надзору - в Росприроднадзор, для предприятий подлежащих региональному государственному экологическому надзору - в уполномоченный орган исполнительной власти региона).

*Нормативы выбросов и сбросов в обязательном порядке должны быть утверждены в Роспотребнадзоре и иметь Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ).

Ответственность за отсутствие: 

• ст. 8.5 КоАП РФ (штраф от 20 000 до 80 000 рублей) 

Необходимо учитывать, что к штрафам могут быть применены значительные повышающие коэффициенты до 50, и реальный размер штрафа будет существенно отличаться от сумм, указанных в КоАП.

Содержание декларации о воздействии на окружающую среду:

Декларация должна содержать следующую информацию: 

• Наименование, организационно-правовую форму и адрес юридического лица (или индивидуального предпринимателя), в собственности или управлении которого находится объект;

• Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (этот код должен был быть получен в процессе постановки на учет объекта НВОС);

• Основной вид деятельности, объем, вид продукции;

• Сведения о проводимых природоохранных мероприятиях;

• Данные об инцидентах и авариях, произошедших на объекте в течение предшествующих семи лет;

• Декларируемые объем и масса сбросов и/или выбросов загрязняющих веществ; данные об образовываемых и размещаемых отходах;

• Программа производственного экологического контроля. 

Раздел, касающийся массы и объема выбросов загрязняющих веществ, заполняется на основании инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ - т.е., из данных проекта допустимых выбросов и норматива допустимых сбросов.

 Учитывая вышесказанное, для подачи Декларации о воздействии на окружающую среду, потребуются всем известные документы - норматив допустимых сбросов (НДС), проект допустимых сбросов (ПДВ), программа производственного экологического контроля (ПЭК), расчет проекта образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). 

Декларация о воздействии на окружающую среду - документ, призванный заменить морально устаревшее деление разрешительной природоохранной документации на отдельные проекты. В ДВОС отдельные проекты объединяются в единый декларативный документ, в котором отражаются все виды негативного воздействия предприятия на окружающую среду.

 Кроме того, подача ДВОС один раз в семь лет в надзорные органы, существенно снижает административную нагрузку на ведение Вашего бизнеса.

• Декларация о воздействии на окружающую среду оформляется предприятиями 2-й категории опасности для окружающей среды не зависимо от отнесения юридического лица к субъектам малого, среднего или крупного предпринимательства;

• Декларация о воздействии на окружающую среду подается до момента окончания первого из действующих разрешений (на выброс/сброс или документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), следовательно для субъектов МСП (которые ранее были освобождены от обязанности, следовательно не разрабатывали и не согласовывали ПНООЛР), отнесенных ко 2-й категории опасности для окружающей среды, обязанность по разработке и подаче Декларации о воздействии на окружающую среду наступила 01.01.2019 г.