Государственная экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду

Основание проведения Госэкоэкспертизы

Госэкоэкспертизу проводят в соответствии со ст. 11,12 ФЗ-174 «Об экологической экспертизе»  и Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года N 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».

Порядок проведения Государственной экологической экспертизы:

• Подготовка технических, проектных и иных материалов по объекту ГЭЭ;

• Подготовка материалов ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду), включающие проведение общественных слушаний по объекту ГЭЭ; 

• Подготовка и подача в государственный орган документации по объект;

• Оплата счета за предоставление гос. услуги по организации и проведению ГЭЭ;

• Проведение назначенной комиссией государственной экологической экспертизы;

• Получение заключения ГЭЭ.

Пройти экологическую экспертизу обязаны любые физические и юридические лица, планирующие деятельность, описанную в ст. 11 и 12 закона «Об экологической экспертизе».

Виды экологической экспертизы, которые мы проводим:

• государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.
• общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) проектов, представляющих потенциальную экологическую опасность и вызывающих обеспокоенность общественности.
• независимая экологическая экспертиза:инициативная независимая экологическая экспертиза (проводится по инициативе физических и юридических лиц)
• судебная независимая экологическая экспертиза (проводится по определению суда)
• экологический аудит: Независимая комплексная проверка соблюдения экологических требований, оценки экологических рисков и разработки рекомендаций по улучшению экологической деятельности организации.
• экологический мониторинг: Систематические наблюдения за состоянием окружающей среды, выявление изменений и оценка их влияния на здоровье человека и экосистемы.
• оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС): Анализ и оценка потенциального воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, разработка мер по снижению негативного воздействия.
• экологическое сопровождение проектов: Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности и соблюдение природоохранного законодательства на всех этапах реализации проекта.

Мы обладаем необходимыми знаниями, опытом и аккредитациями для проведения всех видов экологической экспертизы и оказания сопутствующих услуг. Наши специалисты помогут вам оценить экологические риски, разработать меры по их минимизации и обеспечить соответствие вашего проекта всем экологическим и санитарным требованиям.

Последовательность проведения экологической экспертизы нашей организацией:

1. Предварительная экспертиза 

• получение от заявителя исходных данных (проектная документация, сведения о планируемой деятельности).
• проведение предварительного анализа представленных материалов и выявление возможных негативных воздействий на окружающую среду.
• направление запросов заявителю на предоставление дополнительной информации или проведение дополнительных исследований при необходимости.
• определение состава экспертной комиссии и утверждение плана-графика проведения экспертизы.

2. Организация и проведение экспертизы

• изучение проектной документации и анализ собранной информации о планируемой деятельности.
• проведение выездных обследований и инженерных изысканий (при необходимости).
• оценка возможных негативных воздействий на окружающую среду, разработка мер по их предотвращению и минимизации.
• проведение общественных слушаний и учет мнений заинтересованных сторон.

3. Согласование результатов экспертизы

• составление экспертного заключения, содержащего анализ результатов экспертизы, оценку воздействия на окружающую среду и выводы о допустимости реализации планируемой деятельности.
• направление экспертного заключения заявителю и другим заинтересованным сторонам (органы власти, общественные организации).
• рассмотрение и согласование экспертного заключения с заявителем и заинтересованными сторонами.

4. Утверждение результатов экспертизы

• направление экспертного заключения на утверждение в компетентный орган (государственный орган, уполномоченный выдавать разрешение на реализацию планируемой деятельности).
• утверждение экспертного заключения компетентным органом.

5. Реализация мер по предотвращению и минимизации негативных воздействий на окружающую среду

• наши специалисты оказывают консультационные услуги заявителю по реализации мер, рекомендованных в экспертном заключении, для предотвращения и минимизации негативных воздействий на окружающую среду.
• контроль за исполнением рекомендаций экспертизы и соблюдением экологических требований.

6. Мониторинг исполнения мер

• наша организация может осуществлять мониторинг исполнения мер, предусмотренных в экспертном заключении (по договоренности с заявителем).
• проверка выполнения рекомендаций экспертизы и соблюдение экологических требований.

Объекты Государственной экологической экспертизы

Объекты ГЭЭ подразделяются на федеральные и региональные. Если для федеральных объектов экспертиза проводится Росприроднадзором и его территориальными органами, то для региональных ее проводят уполномоченные органы соответствующих субъектов РФ.

Ниже мы приводим для ознакомления информацию по объектам ГЭЭ федерального и регионального уровня:

• Объекты ГЭЭ федерального уровня (pdf)

• Объекты ГЭЭ регионального уровня (pdf)

Проведение ОВОС

Компания «Рустехэксперт» оказывает услуги по разработке тех.документации на технологию или новое оборудование, предназначенное для обращения с отходами, а также проекты рекультивации, материалы обоснования лицензий на использование атомной энергии, обоснования хоз. деятельности на море, объектов размещения и/или обезвреживания отходов.

Мы проводим полное сопровождение прохождения процедуры ГЭЭ после разработки проектов.

Материалы, которые подаются на ГЭЭ за свою основу берут данные по ОВОС, о которых более подробно будет написано далее в тексте (см. следующий раздел).

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Оценка воздействия на окружающую среду представляет собой деятельность, направленную на оценку потенциального воздействия деятельности организации на окружающую среду, ожидаемых экологических последствий в процессе реализации проекта, а также меры по рациональному использованию природных ресурсов в процессе деятельности.

С составом ОВОС вы можете ознакомиться по ссылке: Состав ОВОС (pdf)

Проводится ОВОС согласно требованиям ст. 3 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды». Эта же статья регламентирует действие Презумпции экологической опасности касаемо любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Таким образом, ОВОС обязателен для всех при принятии решения об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В «Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (утв. Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года N 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду») описаны необходимые Требования к содержанию ОВОС. Любая хозяйственная деятельность, экологическая безопасность которой не подтверждена посредством ОВОС должна быть запрещена.

Зачем разрабатывать материалы ОВОС?

Материалы ОВОС представляют часть плана хоз. деятельности относительно воздействия на окружающую среду и необходимы для прогнозирования негативных последствий для окружающей среды и разработки мер для их снижения. 

Материалы ОВОС требуются для: 

• Получения положительного заключения госэкоэкспертизы;

• Проведения оценки загрязнения окружающей среды;

• Получения разрешения от представителей общественности на возведение объектов;

• Определения объема затрат на природоохранные мероприятия (разработки мер по срочному реагированию факторы, неблагоприятные для окружающей среды).

Наш опыт в государственной экологической экспертизе

Комплекс работ по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба на ОАО "ХимПром": работы по экспертизе промышленной безопасности проектной документации по ликвидации опасных производственных объектов, а также сопровождение государственной экологической экспертизы проекта по обезвреживанию шламонакопителя волгоградского «Химпрома» («Белое море»). 

Обоснование лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии для ФГУП «Приборостроительный завод» («Росатом»).

Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение: технология термодесорбции отходов бурения на установке TCC «Hammermill»;

Работы для ООО «Хартия»: Разработка материалов и сопровождение ГЭЭ по объектам: «Комплекс БРП-1», «Комплекс ГСП-1», «Комплекс БРП-2».

ООО «ЭКОН»: Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на инновационную технологию утилизации отходов методом мембранного компостирования, технологии обезвреживания отходов методом вихревого пиролиза, а также подготовка материалов и сопровождение получения лицензии на деятельность по обращению с указанными отходами 

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на технологию утилизации отходов бурения для ООО «РН-Ванкор» и ООО «РН-Бурение»

Работы для ООО «Газпром проектирование»: подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на циклонные печи для обезвреживания жидких отходов, а также подготовка материалов и сопровождения; подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на комплексы термического обезвреживания широкого спектра отходов.

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на технологию утилизации иловых осадков, а также с 2018 года ежегодное проведение экологического мониторинга на объектах предприятия для АО «Мосводоканал»

Подготовка материалов и сопровождение получения лицензии на деятельность по обращению с отходами, а также подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на технологию очистки фильтрата полигона методом обратного осмоса для АО «Полигон ТИМОХОВО»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на первый в России комплекс низкотемпературного барабанного пиролиза для ООО «НПП Динамика»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на уникальный комплекс вихревого пиролиза, в данный момент не имеющего аналогов в России для ГК «Времена года» (ООО «Лето»)

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на противообледенительные жидкости и противогололедные реагенты для Ассоциации зимнего содержания дорог

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на остановки очистки сточных вод (в том числе фильтрата полигонов) методом обратного осмоса для ООО «БМТ-Сервис»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на инновационную систему утилизации жидких и пастообразных отходов, а также подготовка материалов и сопровождение получения лицензии на деятельность по обращению с указанными отходами для ООО «Грининжиниринг-АГ»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на инновационную систему утилизации жидких и пастообразных отходов, а также подготовка материалов и сопровождение получения лицензии на деятельность по обращению с указанными отходами ООО «Биогаз-АГ»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на технологию обезвреживания ЖРО и ТРО для ФГУП «Приборостроительный завод»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на применение иловых осадков как топлива предприятия для АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на комплексы инсинераторов, а также на технологию обезвреживания осадков промышленных сточных вод в кипящем слое для ООО «Инвайро»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на технологию дегазации полигонов ТКО «Multriwell» для ООО «Инвест СБ»

Подготовка материалов и сопровождение ГЭЭ на комплексы термодеструкции ТДУ-500 и ТДУ-2000 для ООО «НПП Декантер»

и многие другие.