Какие документы устанавливают требования к ПЭК?

Необходимость наличия на предприятии программы производственного экологического контроля прописана в ст. 67 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» и Приказе Минприроды России № 74 от 28.02.2018.

Форма отчета об организации ПЭК утверждена отдельным Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Для каждого из объектов экологического контроля разрабатывается отдельная программа, в которой учитываются:

• категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
• применяемые на объекте технологии (желательно, чтобы это были наилучшие доступные технологии (НДТ), параметры которых указываются в соответствующих справочниках, но это актуально только для I категории опасности);
• общие положения: реквизиты организации (наименование, адрес, ИНН/ОГРН, наименование, категорию и адрес местонахождения объекта), наименование организации, в которую направляется отчет и информацию об ответственном за подготовку отчета;
• сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источники (в соответствии с актуальной программой допустимых выбросов);
• сведения об инвентаризации объектов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников (в соответствии с действующими нормативами допустимых сбросов);
• сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (сведения об образующихся в результате хозяйственной деятельности отходах и объектах их размещения в соответствии с государственным реестром размещения отходов);
• сведения о должностных лицах предприятия, ответственных за осуществление программы ПЭК;
• сведения об испытательных лабораториях (центрах), привлекаемых для осуществления программы ПЭК, аккредитованных в соответствии с требованиями Национальной системы аккредитации;
• сведения о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Иначе говоря, если предприятие располагает несколькими производственными площадками, программа ПЭК должна разрабатываться отдельно для каждой из них.

По итогу проведения мероприятий, предусмотренных в Программе Производственного экологического контроля (ПЭК), предприятия подготавливают отчетность и до 25 марта следующего года направляют ее в территориальный надзорный орган в области охраны окружающей среды.

Предприятия, которые относятся к федеральному государственному экологическому надзору - в территориальное управление Росприроднадзора, предприятия, которые относятся к региональному государственному экологическому надзору - в орган исполнительной власти субъекта РФ, на который возложен контроль за охрану окружающей среды.

Отчет оформляется в двух экземплярах, один из которых остается у природопользователя, а второй направляется в соответствующий орган экологического надзора, вместе с его цифровой копией. Копия, предоставленная на цифровом носителе, должна быть указана в описи вложения, и направляется с уведомлением о вручении.

Также отчет может быть направлен в виде электронного документа, но в этом случае от природопользователя потребуется подписать его усиленной квалифицированной цифровой подписью.

Для объектов, относящихся к I категории НВОС, в соответствии с ч. 3.1 ст. ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено требование по внесению в ПЭК программы создания системы автоматического контроля, либо сведениях о ней, если она уже эксплуатируется на предприятии. Так как предприятия I категории НВОС, в большинстве случаев, не располагают такой программой, на ее разработку отведено не более четырех лет с момента получения (или пересмотра) комплексного экологического разрешения (КЭР). Указанное правило определено Постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 г. № 262 "Об утверждении Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ".