ПНООЛР, паспортизация опасных отходов

Основания оформления проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

• Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

• Приказ Минприроды России от 7 декабря 2020 года N 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»

• Приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 года N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности»

Для кого необходима разработка ПНООЛР?

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены следующие критерии разработки проекта под отходам ПНООЛР:

Объектам I категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) необходимо разработать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (НООЛР) в рамках комплексного экологического разрешения

Объектам II категории НВОС разработать НООЛР необходимо в рамках декларации о воздействии на окружающую среду

Разработка ПНООЛР для объектов III и IV категорий НВОС не является обязательным требованием. Для III категории НВОС, согласно п. 5 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, разрабатывается отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, которая подается в государственный орган, осуществляющий экологический надзор, в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

 Для IV категории НВОС разработка ПНООЛР и разработка отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, паспорта опасных отходов должны разрабатывать все индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате производственной деятельности которых образуются отходы.

Этапы работ по разработке ПНООЛР:

1. Сбор и анализ исходных данных: сбор информации об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов I-V классов опасности.
2. Разработка разделов ПНООЛР: подготовка разделов ПНООЛР в соответствии с требованиями законодательства.
3. Согласование ПНООЛР с органами Росприроднадзора – не требуется. Раздел нормативов образования отходов для объектов I категории НВОС согласуется в рамках материалов заявки КЭР,  для объектов II категории НВОС в рамках декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС), для объектов III категории НВОС в рамках программы производственного экологического контроля (ПЭК).

Ответственность за отсутствие ПНООЛР:

Отсутствие ПНООЛР у организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образование, использование, обезвреживание, транспортировку или размещение отходов I-IV классов опасности, влечет наложение административного штрафа:

• для должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
• для юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей;

Кроме того, отсутствие ПНООЛР может повлечь за собой приостановление деятельности организации или индивидуального предпринимателя на срок до 90 суток.