Лицензия на отходы

Кому нужна лицензия на обращение с отходами? 

Деятельность в области обращения с отходами лицензируется в соответствии с федеральным законодательством о лицензировании.

В частности, Федеральный закон «О лицензируемых видах деятельности» № 99-ФЗ под такой деятельностью подразумевает сбор, размещение, обезвреживание, утилизацию и транспортирование отходов.

В «Положении о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1026 от 8 декабря 2020 года, перечень таких работ уточнен.

Обращаем Ваше внимание, что данный документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496.

Деятельность, подлежащая лицензированию с 1 января 2021 года, отображена в Приказе Минприроды России от 26 июля 2021 года N 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

Сбор отходов I-IV класса опасности	Прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов
Транспортирование отходов I-IV класса опасности	Перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах
Обработка отходов I-IV класса опасности	Предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку
Утилизация отходов I-IV класса опасности	Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)
Обезвреживание отходов I-IV класса опасности	Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду
Размещение отходов I-IV класса опасности	Хранение (более 11-ти месяцев) и захоронение отходов

Как получить лицензию? 

Поскольку лицензия выдается на существенно различающиеся виды деятельности, перечень документов для каждого из них различается.

Первым и наиболее трудоемким этапом подготовки комплекта документов для выдачи лицензии на деятельность по обращению с отходом, является получение Санитарно-эпидемиологического заключения на здания, сооружения, оборудование, которые планируется эксплуатировать при осуществлении лицензируемых видов деятельности.

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается территориальным органом Роспотребнадзора по месту фактического осуществления хозяйственной деятельности.

Часто получение Санитарно-эпидемиологического заключения становится более сложным процессом, чем получение самой лицензии. Если у Вас нет Санитарно-эпидемиологического заключения - наша команда имеет внушительный опыт взаимодействия с Роспотребнадзором и поможет Вам его получить.

Следующий этап после получения СЭЗ - формирование комплекта документов для получения лицензии в зависимости от намечаемых видов деятельности.

Виды работ	Документы
Работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов	Виды отходов и (или) группы, подгруппы отходов с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности
Работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов	Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии инфраструктуры, на которой планируется осуществлять лицензируемую деятельность требованиям санитарным нормам
Обезвреживание и размещение отходов	Дополнительно для указанных видов деятельности потребуются реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации. Также нужно будет приложить реквизиты разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

Также потребуются документы, подтверждающие возможности по обращению с отходами и квалификацию персонала:

- Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами.

- Документы, подтверждающие прохождение персоналом профессиональной подготовки по обращению с отходами.

Спешим Вам сообщить, что в состав ГК "Рустехэксперт" входит лицензированный учебный центр, который готов провести обучение: от повышения квалификации специалистов (экологов) - до корпоративного обучения всей организации.

Выдает лицензию	Класс опасности отходов	Виды работ	Примечание
ЦА-РПН	I-II	Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание	Все соискатели и лицензиаты, которые планируют деятельности на территории РФ
	I-IV	Размещение	На территории РФ, выдает только ЦА-РПН
	III-IV	Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание	В случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов РФ, полномочия по предоставлению гос. услуги на территории которых осуществляют разные территориальные органы РПН.
Межрегиональные управления	III-IV	Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание	На территориях тех субъектов РФ, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия
	III-IV	Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание	При поручении ЦА-РПН, если такая деятельность осуществляется на территории нескольких субъектов РФ, отнесенных к полномочиям двух и более территориальных органов.

В случае одновременного осуществления деятельности с отходами иных классов опасности лицензию выдает ЦА РПН.

Ответственность за отсутствие лицензии на отходы:

• штраф от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья по п. 2, ст. 14.1 КоАП РФ

• штраф до 500 000 рублей, либо лишение свободы на срок до 5 лет по ст. 171 УК РФ