Депутаты Госдумы единогласно поддержали законопроект об установке систем автоматического контроля на предприятиях

Законопроектом предлагается до 2026 года установить на промышленных предприятиях в городах-участниках федерального проекта "Чистый воздух" приборы учёта, что позволит в режиме реального времени сообщать как надзорным органам, так и гражданам об объёме выбросов этих предприятий и как они достигают те лимиты, которые установлены для них.

Эксперимент по квотированию выбросов промышленными предприятиями был запущен с 1 января 2020 года, он действует по 31 декабря 2026 года. Первоначально предполагалось, что в эксперименте будет участвовать 12 городов: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.

Позже был принят закон, который позволял правительству включить в эксперимент городские поселения и городские округа с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Правительство распоряжением от 7 июля 2022 года утвердило дополнительный перечень городов, участвующих в эксперименте с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2030 года. В перечень, в частности, вошли Махачкала, Барнаул, Ачинск в Красноярском крае, Астрахань, Иркутск, Кемерово, Ростов-на-Дону, Южно-Сахалинск.

По действующему законодательству, предприятия-загрязнители обязаны соблюдать установленные квоты. В случае, если предприятие не может соблюсти их, то оно должно провести "компенсационные мероприятия", перечень которых будет утверждаться регионом. Например, провести озеленение территорий, провести рекультивацию свалок, закупить электротранспорт.

Принятый депутатами закон убирает из действующего закона норму о возможности компаниями проводить компенсационные мероприятия и обязует компании предпринять меры по достижению квот выбросов в установленные сроки. Уточняется, что для 12 городов, поименованных в законе срок оснащения системами автоматического контроля (САК) - до 31 декабря 2025 г.; в городах, определенных правительством - в течение 2,5 лет после утверждения перечня квотируемых объектов для таких территорий.

«По предварительной оценке, экспертов, только в 12 городах-участниках автоматическими приборами планируется оснастить до 300 источников. До 2022 года системы были импортного производства. Первый отечественный прибор прошёл испытания в начале апреля. С этого года планируется выпускать до 200 российских приборов учёта в год, и наращивать темпы производства российских систем контроля выбросов», - рассказал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.

Внедрение непрерывного автоматического контроля выбросов и фиксация информации о показателях выбросов загрязняющих веществ позволит выявлять источники выделения загрязняющих веществ и их режимов работы. Это, в свою очередь, будет способствовать сокращению выбросов посредством оптимизации технологических процессов. Введение закона сформирует понятный для производителей объём спроса на системы автоматического контроля выбросов, то есть сформирует стабильный рынок сбыта, что будет способствовать устойчивому развитию экологического приборостроения в России и смежных направлений, таких как микроэлектроника. Законопроект позволит поддержать отечественные предприятия, которые уже сообщили о готовности расширить производства и увеличить объёмы производимой продукции.

Решение об отмене компенсационных мер предлагается принять на фоне планов по существенному ужесточению административного наказания для участников эксперимента по квотированию и введению штрафов за не достижение квот в долях от выручки предприятия.

В правительства есть планы с 2027 года перейти к взысканию оборотных штрафов с предприятий, загрязняющих окружающую среду, штрафы могут достигать 5% от выручки.