В России предложили отменить лицензии на перевозку опасных отходов
В России могут разрешить транспортировку отходов 1– 4 классов опасности всем компаниям и отменить обязательное лицензирование этой деятельности. Меру, предложенную Росприроднадзором, поддержали в Минэкономразвития.
К 1– 4 классам опасности относятся отходы, содержащие вредные для здоровья человека и окружающей среды вещества, которые присутствуют в различных отходах производства. Сейчас компании обязаны получать лицензии на вывоз таких отходов у Росприроднадзора, но эта процедура непростая, затратная и может занимать несколько месяцев.
Действие лицензий ограничено территориально, то есть компании должны их получать для работы в каждом отдельном субъекте РФ, что также увеличивает издержки. Поэтому мера позволит в целом снизить нагрузку на бизнес. У каждого предприятия объемы отходов различны, но ежемесячные затраты на вывоз могут составлять сотни тысяч рублей. Не исключено, что в случае одобрения меры профильными ведомствами ее направят в виде законопроекта в Госдуму уже в весеннюю сессию.
С одной стороны, такая мера позволит снизить издержки бизнеса, с другой — может привести к экологическим рискам, ведь в этом случае любая фирма без специального оборудования сможет заняться перевозкой, что повысит вероятность попадания опасных веществ в окружающую среду.
Также, освобождение от лицензирования может привести к значительному росту числа игроков на рынке, в том числе к появлению недобросовестных компаний, которые будут нарушать нормы экологической безопасности или умышленно вывозить отходы в неположенные места. Если сейчас в стране есть около 1 тыс. транспортировщиков отходов, то с новыми правилами их число может вырасти в несколько раз.
Без проработки дополнительных мер контроля фактически любая фирма без специального оборудования сможет заняться перевозкой, что повысит вероятность попадания опасных веществ в окружающую среду.
В Минприроды пояснили, что на данный момент ведомство только прорабатывает возможность реализации нового разрешительного режима.
На площадке Министерства будет рассмотрена целесообразность такого контроля, в том числе, с участием заинтересованных ведомств, региональных операторов и представителей бизнеса.
В России до сих пор не определены требования к выпуску транспортных средств для перевозки определенных видов отходов, к порядку их перевозки, а Федеральный классификационный каталог отходов и Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов друг другу не соответствуют.
На наш взгляд, даже после проработки всех юридических аспектов послабления не должны касаться самых опасных отходов, например, содержащих ртуть изделий, аккумуляторов, кислот, отработанных масел, продуктов нефтепереработки. При этом, есть ряд отходов, например, отработавшие шины или электронное оборудование, в отношении которых вполне может быть рассмотрен вопрос об отмене лицензирования.
