Промышленная безопасность на опасном производстве определяется уровнем защищенности жизненно важных интересов личности и общества от возможных аварий на предприятии и их последствий. В целом, экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) это оценка состояния объекта экспертизы и его соответствия установленным федеральным законодательством и иными подзаконными актами нормам и правилам.
По итогам проведения ЭПБ - оценки соответствия объекта - лицензированная экспертная организация выдает Заключение экспертизы промышленной безопасности, которое регистрируется в Реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.
Основным содержанием ЭПБ является экспертиза опасных производственных объектов: их определение достаточно обширно, и поэтому его нет в ст. 1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Определение опасного производственного объекта (ОПО) дает ст. 2 ФЗ-116
Опасные производственные объекты (ОПО)
ОПО делятся на 4 класса опасности в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий, произошедших на них:
- I класс опасности - ОПО чрезвычайно высокой опасности
- II класс опасности - ОПО высокой опасности
- III класс опасности - ОПО средней опасности
- IV класс опасности - ОПО низкой опасности
Класс опасности присваивается по итогам идентификации объекта и регистрации его в Едином реестре опасных производственных объектов Ростехнадзора. ЭПБ, после регистрации в Реестре опасных производственных объектов. Точная классификация ОПО дается в Приложениях 1 и 2 к ФЗ-116, в упрощенной форме их можно свести к таблице:
| I класс опасности |
Объекты хранения и уничтожения химического оружия, ОПО спецхими |
| |
Шахты угольной промышленности, а также объекты подземных работ, на которых могут произойти взрывы или внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли, горные удары
|
| II класс опасности |
|
| |
Для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением от 0,005 до 1,2 МПа включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением от 0,005 до 1,6 МПа включительно |
| |
Для ОПО, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимально количество расплава 10 000 кг и более |
| |
Для объектов подземных работ не относяшихся к 1 классу, для объектов переработки угля (горючих сланцев) и участков открытых горных работ, с объемом разработки горной массы от 1 млн. м3 год |
| III класс опасности |
ОПО, опасные в части выброса продукции с содержанием сернистого водорода 1-6% объема этой продукции |
| |
Для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно. |
| |
Для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимой инфраструкуры, а также иных ОПО, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (кроме автозаправочных газовых станций) или при температуре рабочей среды 250 градусов цельсия и более |
| |
Для подвесных канатных дорог |
| |
Для ОПО, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов |
| |
Для ОПО обогощающие полезные ископаемые (кроме объектов переработки угля и горючих сланцев), и для участков открытых горных работ, годичный объем разработки горной массы составляет от 100 тыс. до 1 млн м3 год |
| |
Для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства |
| IV класс опасности |
Для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч м3 в год |
| |
Для ОПО, не указанных в предыдущих пунктах |
Кроме того, класс опасности можно установить, исходя из количества опасных веществ, находящихся (или могущих находиться) на ОПО:
Наименование опасного вещества |
Количество опасного вещества, тонн |
| I класс опасности |
II класс опасности |
III класс опасности |
IV класс опасности |
| Аммиак |
5000 и более |
500 и более, но не менее 5000 |
50 и более, но не менее 500 |
10 и более, но не менее 50 |
| Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы) |
25 000 и более |
2500 и более, но менее 25 000 |
250 и более, но менее |
50 и более, но менее 250 |
| Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием) |
100 000 и более |
10 000 и более, но менее 100 000 |
1000 и более, но менее 10 000 |
200 и более, но менее 1000 |
| Акрилонитрил |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
4 и более, но менее 20 |
| Хлор |
250 и более |
25 и более, но менее 250 |
2,5 и более, но менее 25 |
0,5 и более, но менее 2,5 |
| Оксид этилена |
500 и более |
50 и более, но менее 500 |
5 и более, но менее 50 |
1 и более, но менее 5 |
| Цианистый водород |
200 и более |
20 и более, но менее 200 |
2 и более, но менее 20 |
0,4 и более, но менее 2 |
| Фтористый водород |
500 и более |
50 и более, но менее 500 |
5 и более, но менее 50 |
1 и более, но менее 5 |
| Сернистый водород |
500 и более |
50 и более, но менее 500 |
5 и более, но менее 50 |
1 и более, но менее 5 |
| Диоксид серы |
2500 и более |
250 и более, но менее 2500 |
25 и более, но менее 250 |
5 и более, но менее 25 |
| Триоксид серы |
750 и более |
75 и более, но менее 750 |
7,5 и более, но менее 75 |
1,5 и более, но менее 7,5 |
| Алкилы свинца |
500 и более |
50 и более, но менее 500 |
5 и более, но менее 50 |
1 и более, но менее 5 |
| Фосген |
7,5 и более |
0,75 и более, но менее 7,5 |
0,075 и более, но менее 0,75 |
0,015 и более, но менее 0,075 |
| Метилизоцианат |
1,5 и более |
0,15 и более, но менее 1,5 |
0,015 и более, но менее 0,15 |
0,003 и более, но менее 0,015 |
| Воспламеняющиеся и горючие газы |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
1 и более, но менее 20 |
| Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах |
500 000 и более |
50 000 и более, но менее 500 000 |
1000 и более, но менее 50 000 |
- |
| Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
1 и более, но менее 20 |
| Токсичные вещества |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
1 и более, но менее 20 |
| Высокотоксичные вещества |
200 и более |
20 и более, но менее 200 |
2 и более, но менее 20 |
0,1 и более, но менее 2 |
| Окисляющие вещества |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
1 и более, но менее 20 |
| Взрывчатые вещества |
500 и более |
50 и более, но менее 500 |
менее 50 |
- |
| Вещества, представляющие опасность для окружающей среды |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
1 и более, но менее 20 |
Виды экспертиз промышленной безопасности
Статья 13 ФЗ-116 регламентирует объекты, подлежащие экспертизе промбезопасности:
- экспертиза промбезопасности документации на техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО
- экспертиза промышленной безопасности обоснования безопасности ОПО
- экспертиза промбезопасности технических устройств
- экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
- экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности
Кому нужно проводить ЭПБ?
Обязательной экспертиза промышленной безопасности становится тогда, когда объект идентифицирован как опасный производственный. В этом случае экспертизе подлежат следующие объекты:
- технические устройства, срок эксплуатации которых, согласно паспорта ТУ, истек;
- здания и сооружения, подлежащие экспертизе промышленной безопасности (для оформления лицензий, для разработки проектной документации, по предписанию контролирующих органов);
- документация на техническое перевооружение, ликвидацию, консервацию ОПО;
- декларация промышленной безопасности в случае, если она не идет в составе проектной документации;
- обоснование безопасности ОПО в случае его необходимости.
Заключение экспертизы промышленной безопасности предоставляется в территориальные органы Ростехнадзора , после чего регистрируется в Реестре (либо, в случае несоответствия тем или иным требованиям - выносится решение об отказе в регистрации). Экспертиза промышленной безопасности должна проводиться аттестованным в конкретной области промышленности экспертом, при этом эксперт не может проводить ЭПБ на объекте, принадлежащем юридическому лицу, с которым эксперт состоит в любой форме трудовых отношений.
В каком порядке проводится экспертиза?
Экспертиза промышленной безопасности включает в себя комплекс мероприятий, которые осуществляются в следующем порядке:
Подготовительный этап
Процедура начинается с информирования заказчика о мероприятиях, которые будут проводиться. Затем оформляется заявка на услуги и обсуждается содержание и ход экспертизы. Составляется календарный план-график работ. Результатом первого этапа являются подготовленные к осуществлению проверки документы, спланированные сроки.
Проведение экспертизы
Для проведения экспертизы промышленной безопасности необходимо предоставить полный пакет необходимых, в зависимости от объекта (в соответствии с законодательством РФ), документов. Либо он должен провести техническую диагностику объекта экспертизы методами неразрушающего контроля с помощью аттестованной лаборатории неразрушающего контроля. Аттестованный эксперт анализирует представленную документацию (в случае диагностики - отчет по итогам диагностики), сравнивает ее с имеющимися в данной области стандартами и делает соответствующие выводы.
Оформление Заключения
По окончанию экспертизы промышленной безопасности разрабатывается Заключение и проводится регистрация заключения ЭПБ в органах Ростехнадзора.
Наши эксперты всегда готовы провести любой вид экспертиз в соответствии с областью лицензирования. Мы не просто выполним Ваш запрос, а, в первую очередь, разберемся в Вашей ситуации, и предложим самое рациональное, экономически выгодное и законодательно правильное решение.
Свяжитесь с нами, и мы обязательно поможем! 
