Экспертиза промышленной безопасности

Промышленная безопасность на опасном производстве определяется уровнем защищенности жизненно важных интересов личности и общества от возможных аварий на предприятии и их последствий. В целом, экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) это оценка состояния объекта экспертизы и его соответствия установленным федеральным законодательством и иными подзаконными актами нормам и правилам. 

По итогам проведения ЭПБ - оценки соответствия объекта - лицензированная экспертная организация выдает Заключение экспертизы промышленной безопасности, которое регистрируется в Реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.

Основным содержанием ЭПБ является экспертиза опасных производственных объектов: их определение достаточно обширно, и поэтому его нет в ст. 1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Определение опасного производственного объекта (ОПО) дает ст. 2 ФЗ-116

• Опасные производственные объекты (ОПО)
• Виды экспертиз промбезопасности
• Кому нужно проводить ЭПБ?
• Порядок проведения ЭПБ

Опасные производственные объекты (ОПО)

ОПО делятся на 4 класса опасности в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий, произошедших на них:

• I класс опасности - ОПО чрезвычайно высокой опасности
• II класс опасности - ОПО высокой опасности
• III класс опасности - ОПО средней опасности
• IV класс опасности - ОПО низкой опасности

Класс опасности присваивается по итогам идентификации объекта и регистрации его в Едином реестре опасных производственных объектов Ростехнадзора. ЭПБ, после регистрации в Реестре опасных производственных объектов. Точная классификация ОПО дается в Приложениях 1 и 2 к ФЗ-116, в упрощенной форме их можно свести к таблице:

I класс опасности	Объекты хранения и уничтожения химического оружия, ОПО спецхими
	Шахты угольной промышленности, а также объекты подземных работ, на которых могут произойти взрывы или внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли, горные удары
II класс опасности	ОПО, опасные в части выброса продукции с содержанием сернистого водорода > 6% объема этой продукции
	Для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением от 0,005 до 1,2 МПа включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением от 0,005 до 1,6 МПа включительно
	Для ОПО, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимально количество расплава 10 000 кг и более
	Для объектов подземных работ не относяшихся к 1 классу, для объектов переработки угля (горючих сланцев) и участков открытых горных работ, с объемом разработки горной массы от 1 млн. м3 год
III класс опасности	ОПО, опасные в части выброса продукции с содержанием сернистого водорода 1-6% объема этой продукции
	Для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.
	Для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимой инфраструкуры, а также иных ОПО, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (кроме автозаправочных газовых станций) или при температуре рабочей среды 250 градусов цельсия и более
	Для подвесных канатных дорог
	Для ОПО, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов
	Для ОПО обогощающие полезные ископаемые (кроме объектов переработки угля и горючих сланцев), и для участков открытых горных работ, годичный объем разработки горной массы составляет от 100 тыс. до 1 млн м3 год
	Для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства
IV класс опасности	Для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч м3 в год
	Для ОПО, не указанных в предыдущих пунктах

Кроме того, класс опасности можно установить, исходя из количества опасных веществ, находящихся (или могущих находиться) на ОПО:

Наименование опасного вещества	Количество опасного вещества, тонн
	I класс опасности	II класс опасности	III класс опасности	IV класс опасности
Аммиак	5000 и более	500 и более, но не менее 5000	50 и более, но не менее 500	10 и более, но не менее 50
Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы)	25 000 и более	2500 и более, но менее 25 000	250 и более, но менее	50 и более, но менее 250
Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием)	100 000 и более	10 000 и более, но менее 100 000	1000 и более, но менее 10 000	200 и более, но менее 1000
Акрилонитрил	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	4 и более, но менее 20
Хлор	250 и более	25 и более, но менее 250	2,5 и более, но менее 25	0,5 и более, но менее 2,5
Оксид этилена	500 и более	50 и более, но менее 500	5 и более, но менее 50	1 и более, но менее 5
Цианистый водород	200 и более	20 и более, но менее 200	2 и более, но менее 20	0,4 и более, но менее 2
Фтористый водород	500 и более	50 и более, но менее 500	5 и более, но менее 50	1 и более, но менее 5
Сернистый водород	500 и более	50 и более, но менее 500	5 и более, но менее 50	1 и более, но менее 5
Диоксид серы	2500 и более	250 и более, но менее 2500	25 и более, но менее 250	5 и более, но менее 25
Триоксид серы	750 и более	75 и более, но менее 750	7,5 и более, но менее 75	1,5 и более, но менее 7,5
Алкилы свинца	500 и более	50 и более, но менее 500	5 и более, но менее 50	1 и более, но менее 5
Фосген	7,5 и более	0,75 и более, но менее 7,5	0,075 и более, но менее 0,75	0,015 и более, но менее 0,075
Метилизоцианат	1,5 и более	0,15 и более, но менее 1,5	0,015 и более, но менее 0,15	0,003 и более, но менее 0,015
Воспламеняющиеся и горючие газы	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20
Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах	500 000 и более	50 000 и более, но менее 500 000	1000 и более, но менее 50 000	-
Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20
Токсичные вещества	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20
Высокотоксичные вещества	200 и более	20 и более, но менее 200	2 и более, но менее 20	0,1 и более, но менее 2
Окисляющие вещества	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20
Взрывчатые вещества	500 и более	50 и более, но менее 500	менее 50	-
Вещества, представляющие опасность для окружающей среды	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20

Виды экспертиз промышленной безопасности

Статья 13 ФЗ-116 регламентирует объекты, подлежащие экспертизе промбезопасности:

• экспертиза промбезопасности документации на техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО
• экспертиза промышленной безопасности обоснования безопасности ОПО
• экспертиза промбезопасности технических устройств
• экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
• экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности

Кому нужно проводить ЭПБ?

Обязательной экспертиза промышленной безопасности становится тогда, когда объект идентифицирован как опасный производственный. В этом случае экспертизе подлежат следующие объекты:

• технические устройства, срок эксплуатации которых, согласно паспорта ТУ, истек;
• здания и сооружения, подлежащие экспертизе промышленной безопасности (для оформления лицензий, для разработки проектной документации, по предписанию контролирующих органов);
• документация на  техническое перевооружение, ликвидацию, консервацию ОПО;
• декларация промышленной безопасности в случае, если она не идет в составе проектной документации;
• обоснование безопасности ОПО в случае его необходимости.

Заключение экспертизы промышленной безопасности предоставляется в территориальные органы Ростехнадзора , после чего регистрируется в Реестре  (либо, в случае несоответствия тем или иным требованиям - выносится решение  об отказе в регистрации). Экспертиза промышленной безопасности должна проводиться аттестованным в конкретной области промышленности экспертом, при этом эксперт не может проводить ЭПБ на объекте, принадлежащем юридическому лицу, с которым эксперт состоит в любой форме трудовых отношений.

В каком порядке проводится экспертиза?

Экспертиза промышленной безопасности включает в себя комплекс мероприятий, которые осуществляются в следующем порядке:

Подготовительный этап

Процедура начинается с информирования заказчика о мероприятиях, которые будут проводиться. Затем оформляется заявка на услуги и обсуждается содержание и ход экспертизы. Составляется календарный план-график работ. Результатом первого этапа являются подготовленные к осуществлению проверки документы, спланированные сроки.

Проведение экспертизы

Для проведения экспертизы промышленной безопасности необходимо предоставить полный пакет необходимых, в зависимости от объекта (в соответствии с законодательством РФ), документов. Либо он должен провести техническую диагностику объекта экспертизы методами неразрушающего контроля с помощью аттестованной лаборатории неразрушающего контроля. Аттестованный эксперт анализирует представленную документацию (в случае диагностики - отчет по итогам диагностики), сравнивает ее с имеющимися в данной области стандартами и делает соответствующие выводы. 

Оформление Заключения

По окончанию экспертизы промышленной безопасности разрабатывается Заключение и проводится регистрация заключения ЭПБ в органах Ростехнадзора.

Наши эксперты всегда готовы провести любой вид экспертиз в соответствии с областью лицензирования. Мы не просто выполним Ваш запрос, а, в первую очередь, разберемся в Вашей ситуацииии, и предложим самое рациональное, экономически выгодное и законодательно правильное решение. Свяжитесь с нами, и мы обязательно поможем!