Внедрение матрицы соответствия высшего образования требованиям ЕАЭС: как правильно выбрать орган по сертификации?
В конце декабря 2022 года на официальном сайте Росаккредитации была опубликована новость от лица главы ФСА Назария Скрыпника, подводящая итоги года. В ней было упомянуто о матрице соответствия высшего образования руководителей органов по сертификации, их заместителей техническим регламентам ЕАЭС, которая была утверждена еще в октябре 2021 года на четырнадцатом заседании Межведомственного совета национальной инфраструктуры. Для большинства аккредитованных лиц наличие данной матрицы стало большим сюрпризом даже с учетом постоянного мониторинга новостного портала ФСА. Тем не менее, данная новость была опубликована, а матрица сформирована и утверждена, что говорит о том, что нововведения уже должны внедряться повсеместно.
О чем данная матрица?
Учитывая тот факт, что для многих новость осталась незамеченной, мы хотим пояснить, с какой целью была создана матрица, и что, в связи с ее внедрением, в дальнейшем ждет органы по сертификации, и, как следствие - сертификаты, выдаваемые этим органом.
Матрица была разработана с целью унификации кадрового состава органов по сертификации и помощи в систематизировании решения Межведомственного совета в сфере образования. Она создает основу для единообразного подхода при принятии решений по критерию № 1 включения в национальную часть Единого реестра. Матрица должна быть использована при проведении процедуры мониторинга аккредитованных лиц, включенных в национальную часть Единого реестра, на предмет их соответствия Критериям включения.
Предполагается также, что матрица станет инструментом самообследования для специалистов и аккредитованных лиц и создаст основу для формирования новых учебных программ.
В чем состоит сложность?
На данный момент образование руководителей и заместителей руководителей органов по сертификации и испытательных лабораторий находится не только на особом контроле Росаккредитации, но и самих аккредитованных лиц. Уровень образования данных сотрудников является одним из важнейших критериев включения в НЧ (Постановление Правительства № 1236 от 21.09.2019), а также и одним из самых нарушаемых по статистике ФСА (40%).
Определив в рамках матрицы 505 направлений, ее составители не учли, что в России по последним подсчетам более 700 ВУЗов с разнообразными направлениями подготовки, которые не в полной мере были рассмотрены при ее составлении. Кроме того, не стоит забывать о специалистах, чьи дипломы были получены еще во времена СССР – в данной ситуации накопленный опыт и высокий профессионализм встает на одну чашу весов с нововведёнными требованиями, и может получиться так, что такие специалисты могут быть расценены неподходящими по требованиям из-за разницы в формулировках специальностей. По факту, больше всего повезло недавним выпускникам ВУЗов. Так, имея в своей «корочке» достаточно общие направления подготовки (например, «Сертификация и стандартизация»), сотрудник может работать в абсолютно любой области по всем существующим регламентам.
По сути, сейчас любой корректно выполняющий работу орган может попасть под несоответствие требованиям ЕАЭС, потому что сотрудник(и) могут не в полной мере соответствовать новым образовательным требованиям согласно указанной в дипломе специальности, при этом, имея обширный и релевантный опыт работы в сфере стандартизации и сертификации.
Что нужно знать заявителям? Рекомендации
Учитывая, что требования к органам по сертификации со стороны ФСА претерпели изменения, мы настоятельно советуем вам уточнять перед работой с органом насколько их компетенции соответствуют новым правилам. Несмотря на то, что изначально сотрудники органа должны иметь профильное образование, внедрение матрицы может повлечь за собой внесение некоторых корректировок в штат сотрудников органа, отразиться на качестве и оперативности проводимых для вас работ, а самое главное - может повлечь исключение органа из национальной части Единого реестра, а значит, невозможность выдачи им сертификатов ТР ТС.
Уточняйте перед началом сотрудничества данную информацию, доверяйте только проверенным органам, которые могут гарантировать вам качество выполнения работ, полное соответствие нормам законодательства и требованиям контролирующих органов.
Наша оценка нововведениям
На наш взгляд, данная тема требует более детальной проработки, так как по обновленным правилам многие органы могут потерять ценные кадры из-за малейших незначительных несоответствий новым образовательным требованиям. По факту, все сотрудники органа изначально принимаются на работу в строгом соответствии полученной специальности требованиям, предъявляемым к сотрудникам органа.
С одной стороны, наличие данной матрицы действительно помогает проводить аккредитованному лицу процедуру самооценки на соответствие критерию об образовании, с другой же стороны, матрица является достаточно сырой и непроработанной до конца, на ее доработку требуются еще долгое время, анализ изученных дисциплин в рамках специализаций, а также более полный охват выпускников многих ВУЗов и их направлений подготовки.
Мы хотим проинформировать наших партнеров о том, что орган по сертификации, входящий в ГК «Рустехэксперт» постоянно отслеживает новости законодательства в сфере сертификации и своевременно внедряет все необходимые изменения, тем самым постоянно улучшая свою работу. Компетенции и образование наших руководителей и специалистов в полной мере соответствуют нынешним требованиям, и мы проводим все работы на законных основаниях. Обращайтесь за консультациями и проведением работ по тел. +7 495 221 5656, по почте info@gk-rte.ru или оставьте заявку на нашем сайте.
