Что представляет собой ПЛАРН

И одно из серьезнейших изменений - это привлечение к данной работе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) в качестве контролера воздействия подобных ситуаций непосредственно на окружающую среду.

И с  2021 года основной документ, регламентирующий действия эксплуатирующей организации в случае разлива нефти и нефтепродуктов -   план ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - ПЛАРН) - контролируется не только МЧС и аварийно-спасательными организациями (физически ликвидирующими аварии), как это было раньше, а в том числе и Росприроднадзором. 

Что представляет собой ПЛАРН и кому он нужен? 

ПЛАРН обязателен к разработке

Предпосылки к ожесточениям согласования ПЛАРН

Предпосылки к ожесточениям согласования ПЛАРН:

Все мы хорошо помним историю аварии с разливом 21 тысячи тонн топлива в конце мая прошлого года на одной из теплоэлектроцентралей в Норильске. 

На территории ТЭЦ-3 АО «НТЭК» легковой автомобиль врезался в резервуар с дизельным топливом, в результате чего произошла разгерметизация бака. Было спровоцировано возгорание, распространившееся на площадь в 600 кв. м. По загрязненной нефтепродуктами территории сотрудники Росприроднадзора провели рейдовый осмотр, а специалисты ЦЛАТИ взяли пробы почвы. Спустя некоторое время, эта авария была признана экологами крупнейшей экологической катастрофой Арктики. Шестого июля 2020 года Росприроднадзор оценил ущерб от аварии почти в 148 миллиардов рублей, вред, причиненный водным объектам, составил 147,046 млрд руб., почве — ещё 738,6 млн руб.

После данного прецедента предупредительные меры аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, а также контроль за их выполнением были пересмотрены кардинальным образом. И были отражены в изменениях регламента согласования ПЛАРН на законодательном уровне.

Законодательная база:

• Федеральный закон от 13 июля 2020 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

  Согласно пункту 6 статьи 1 Закона ПЛАРН утверждается эксплуатирующей организацией при условии наличия: согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора.

• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Как обстоят дела с согласованием ПЛАРН сегодня? 

Еще совсем недавно ПЛАРН был фактически чисто техническим документом с точки зрения физической ликвидации аварии. Документ контролировался МЧС и аварийно-спасательными подразделениями. При этом природоохранительная часть документа была лишь формальностью, которой, как правило, не уделялось должного внимания.

Теперь же Росприроднадзор рассматривает ПЛАРН на предмет воздействия аварий на окружающую среду с особенной тщательностью. И доказательство тому -  98% отклоненных планов нефтяных компаний по ликвидации нефтеразливов из всех поступивших на согласование с момента вступления в действие Закона.

Из комментария Руководителя Росприроднадзора, Радионовой Светланы Геннадьевны:

"Планы нам понесли, но мы практически никому их не утвердили, поскольку они не соответствовали тем нормативным требованиям, которые должны быть. Мы вернули порядка 300 планов. 

Сейчас компании заходят заново, пересматривают их. Это не просто бумага, которая у компании должна быть, когда на предприятие приходит инспектор. Это жизненный план компании, который должен быть реальным и выполнимым, по нему предприятие будет жить в случае нефтеразлива."

Источник: Телеграм-канал «Выводы на чистоту».

Согласовать ПЛАРН в 2021 – миф или реальность?

Наша команда включает специалистов как с колоссальным опытом работы на опасных промышленных объектах, так и собственный штат экологов, взаимодействующих с органами Росприроднадзора уже много лет, и понимающих все нюансы и «подводные камни» каждого из этапов согласования. 

Мы знаем требования Росприроднадзора к документам в сфере охраны окружающей среды максимально глубоко, поэтому всегда подходим к задаче подготовки комплекта документов и его согласования очень скрупулезно и тщательно.

Мы  готовы  рассмотреть  Ваш ПЛАРН на предмет воздействия на окружающую среду и доработать его в соответствии со всеми требованиями Росприроднадзора, а после проведенных работ - сопровождать согласование ПЛАРН в Росприроднадзоре до положительного результата!

Готовы оперативно ответить на все Ваши вопросы по телефону: +7 (495) 021-99-17

Мы не «делаем бумажки» - мы предлагаем решения!